软件产品-出租房屋管理系统

　　流动人员作为城市建设的重要力量，在为城市发展做出贡献的同时，也给相关管理部门带来难题。80%以上的违法案件是流动人员所为，70%的无证照经营企业由流动人员所办。出租房屋作为流动人员的主要居住场所，成为了治安部门实现流动人员管理的直接渠道。建立信息化系统对出租房屋进行有效管理，能够实现“以房管人”，能够建立打击预防社区犯罪防控体系，有效降低刑事案件发案率，维护社会治安。

　　上海达因信息技术股份有限公司为有效解决出租房屋管理的问题，预防和控制外来人口犯罪，从公安管理实际出发，设计了《出租房屋管理信息系统系统解决方案》。该系统集合了公安需求以及我公司在公安行业近十年的软件系统研发经验，并在各地市广泛应用的基础上得到不断的改进、完善，能最大限度地满足各地管理的需要，充分发挥网络优势，实现出租房屋信息管理、承租房屋信息管理、出租人员信息管理、承租人员信息管理、信息查询、统计、与暂住人口管理系统信息共享等功能，并支持二代身份证使用，真正实现了“一站式”服务，提高了工作效率，受到了广大用户及人民群众的好评。

　　上海达因信息技术股份有限公司在推进全国《出租房屋管理信息系统》建设方面，以其成熟的软件产品、规范的工程项目管理、先进的售后服务理念、高素质的业务及技术队伍、科学的组织管理机构及管理理念，使公司在全国多个省、市公安项目中获得公安系统的信任、认可。

　　以出租房屋管理为基础，建立租赁房屋管理档案，实现出租房屋管理的信息共享，减少管理环节。通过“一站式”服务和日常巡查相结合，将房屋租赁管理落到实处。服务管理相结合，建立全局治安防控网络，降低流动人口犯罪率，充分系统信息为社会提供综合服务。

	追捕公安部网上逃犯基于公安部网上追逃逃犯数据，对房屋租赁人员信息与逃犯数据进行比对，及时抓捕通缉在逃人员，消除治安隐患。

	架设刑嫌布控网络根据现行案（事）件和刑事侦查的需要，对下达的布控指令，通过出租房屋管理系统分析相关信息，与其它系统结合，形成全方位控制网络，捕获各种涉案嫌疑人员，为公安、司法部门及时破案提供重要支持。


	综合研判流动人口信息充分利用流动人口信息资源，对进入本地区的流动人员进行各方面数据分析、为政府决策提供依据。同时，对高危地区和高危群体进行轨迹跟踪、实施重点监控，预防与控制各种违法犯罪活动，及时侦破突发和流串案件，打击处理各种违法犯罪人员。


	增强社会化服务功能通过对出租房屋的管理，采用以住管人的方式，加强对区域内的实际居住人口进行管理，加强对人户分离人员的管理，更好的为公安工作服务，同时为社会提供相应的房屋资源信息，为有关部门的决策服务。

系统流程：
1、市局建立全市出租房屋中心数据库，管理全市的出租房屋数据。
2、市局、派出所部署客户端系统，负责出租房屋的登记、管理、查询、统计分析等。
3、提供用移动终端进行出租房屋现场查询、登记、管理的功能，本部分纳入当地移动警务系统管理；
4、系统在公安网内部运行。

　　目前房屋租赁市场的隐性租房最具危害性。在现实交易中，一些房屋租赁当事人不了解有关法律法规，房屋租赁管理意识淡薄，公然避开房屋租赁管理，进行私下签约、暗箱操作甚至是黑市租赁，造成了大量的“隐性”租赁房屋的存在，为非法租赁房屋提供了条件，带来诸多不安定因素，给社会治安带来隐患。
对于房屋出租人员、房屋租赁人员、合住人员进行登记，内容包括姓名、身份证、地址、住址、电话、户口所在地、合住人员情况、工作单位等。登记的数据将及时上传到公安信息中心，进行自动比对。以便于预警案件信息和案件后的物品、人员核对查询工作。
　
　　近年来随着经济的迅猛发展，我国机动车数量以每年15%的高速度持续增长，随之而来的机动车失窃案、抢劫案、交通肇事案件也越来越多。被窃抢车辆只有通过机动车维修站等单位改头换面（如：喷漆、修改发动机号等），或化整为零对整车进行拆解，此后流入市场销赃；交通肇事车辆逃逸后也需到维修站进行修理。因而加强对机动车维修单位的管理，可直接掐断犯罪分子销赃途径，搜集交通肇事车辆信息抓获罪犯，从根本上进行治理，维护社会良好的治安环境。系统设计依据于《租赁房屋治安管理规定》（公安部1995年3月6日颁布）及《城市房屋租赁管理办法》（中华人民共和国建设部令第42号）。

系统包括：出租房屋信息管理、承租房屋信息管理、出租人员信息管理、承租人员信息管理、信息查询、统计系统，数据接口系统。

　　结合当前各类犯罪特点和工作实际，扬长避短，顺势而谋，以建立信息门类齐全、标准统一、管理科学、反应灵敏、高效务实的犯罪情报信息系统，以强化科学管理为手段，以贴紧现实斗争、提高侦查破案效益、情报综合分析研究水平、串并案件侦查工作水平和辅助决策能力，充分发挥情报信息实战应用效益为重点，积极探索和努力实践“情报信息导侦”。

　　为提高警情研判水平，建立警情研判制度，明确职责分工、确定研判内容、特别是在搜集、整理、提炼、研判、成果转化和效果评估等流程提出了具体要求。积极探索和实践四级警情预警机制。当发现国内外发生某一系列或新型作案手段的案件,且有可能向九江市蔓延时,即发布蓝色预警信息通报。当本市某一区域内发生少数系列案件,即发布黄色预警信息通报;当本市几个区域内发生多起系列案件或重点犯罪高危区域人员多人集中居住某区域时,即发布橙色预警信息通报;当本市多个区域内发生多起系列案件或某类重点犯罪高危区域人员多人居住多个区域时,即发布红色预警信息通报。
　
必须抓情报研判及成果转化、效果评估：

	突出时效性，搞好个案研判对每天发生的现行案件中具有特殊手段、苗头性以及继发可能性较大的案件，接报后立即开展分析研判，提出打防工作要求，迅速通报至各分局、派出所，据此部署开展巡逻防范，有效避免了此类案件的再次发生。


	突出规律性，开展系列性案件研判加强对带有特殊性、规律性的犯罪动态、犯罪特点的研究，尤其是多发性案件在作案群体的区域性特点而派生出的作案手段相似性等方面加强研究，掌握源头动态。对一个时期内或某个区域内多发性、系列性案件及时进行分析预测，抓住发案的时、空规律特点，提出预警及串并意见。



	突出指导性，开展综合性研判坚持每周、月、季、年定期对全市和各辖区各类刑事案件的发案态势进行分析，突出对重大案件和可控性案件的发案规律、作案手段等研究，进而提出有针对性的防控措施，为领导决策及各单位部署下一步工作提供指导性依据。针对不同季节外来犯罪人员来津动态等情况，分析研究刑事案件发案走势，加强预警性犯罪情况的研究，及时提出客观、科学的辅助决策建议。及时掌握国内外刑事犯罪动态，发布预警信息。




	突出借鉴性，对破获的案件以及作案人员开展研判为深入研究犯罪规律特点，摸清犯罪分子吃住行消乐规律、作案手段、特点和逃避打击伎俩等涉案人员情况，以及带有地域性特点的高危人群分布，对破获的重特大案件、团伙性系列案件、抓获的人员，从案前、案中、案后等各个环节开展分析研判，深入剖析、及时总结打防经验，为今后开展此项工作提供借鉴。深入重点高危犯罪人员流出地，对流出人员、流动去向、活动规律、犯罪特点等认真进行调研。




	注重研判成果的转化和效果评估将研判的情况及对策措施及时整理，形成专题报告、专题通报和网上通报等多种形式，参阅领导，通报相关部门和基层单位、民警，使研判成果及时转化为打防控工作的战斗力。同时，对发布的预警和警情通报采取抓反馈、促落实等硬性措施，对预警效果和工作措施的落实情况进行跟踪检查，搞好研判效果评估，使情报信息体系真正发挥作用，使情报研判结果真正产生实效，从而体现出情报信息工作的价值。

	信息及时、迅速、多种方式的统一报警屏幕报警，声音示警：一旦有报警信息产生，在数据录入端现场报警，在屏幕弹出报警比对幕，但不发出声音，避免惊动现场嫌疑人；同时在指挥中心报警机屏幕上将弹出报警信息，同时音箱中发出警笛声进行提醒。手机短信报警：系统把报警的详细信息通过手机短信的方式，发送到有关领导手机上，以先进的通讯手段，保证了报警信息的及时、详尽和准确。电话语音报警：系统把报警的详细信息通过自动拨叫接警电话（固定电话、手机、小灵通均可），并且以电话语音的方式播放给接警执勤干警。






	共用统一后台，降低成本，使用方便各类情报信息系统公用一个通用统一的平台，添置的设备在为出租房屋系统使用的情况下，还能够给场所、机修、印刷等系统使用，节省了成本，减少了重复投资。


	二代证设备的采用，加快输入速度本系统能够连接二代证读卡设备，通过读卡器读入身份证信息，既加快了输入速度，又保证了信息准确性高。

	支持异地信息、人员查询对于异地信息、人员信息，系统能够自动到外地公安系统进行核实比对，一旦发现可疑信息则报警。

	利用移动警务系统，提供手机查询在当地建立了移动警务系统后，可通过在移动警务系统增加出租房屋查询管理模块，实现，移动、现场查询审核出租房屋信息，方便对出租房屋的管理。如果还没有建立移动警务系统，可以，以出租房屋系统建设的需要，建立起移动警务系统，逐步添加其他需要。



	分区报警、处警，提高了工作效率对于较大的城市，可以使用在不同地域内发生的案件进行分区报警的方式，分区处警，提高了工作效率。

	强大的查询、比对、统计功能可扩展的模块化管理功能：根据用户需求可以提供多种管理功能，强大的查询以及统计功能，为公安用户提供特行动态分析以及决策分析。

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